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                  東方經濟網

                  以案說法:一村主任在城中村改造中的涉法

                  2022-06-19 15:57    來源:澎湃      字號:

                    有著高學歷的石家莊村干部閆嘉,在南石家莊村城中村拆遷改造過程中多次組織強拆,由此被法院定性為組織、領導黑社會性質組織罪。

                    一審判決后閆嘉上訴,認為在本村組織強拆屬于履行職務,不構成涉黑犯罪。

                    村主任組織強拆,被認定為違法

                    法院一審認定:河北翰康麗業房地產開發公司在南石家莊村進行房地產開發期間,南石家莊村委會成立拆遷辦。2013年6月18日,時任南石家莊村支書張紅增主持召開村兩委會,決定強拆何某家房屋,并決定以后對不同意簽訂拆遷補償安置協議的村民一律強拆。當天傍晚,張紅增、時任南石家莊村主任閆嘉以及其他村干部,和拆遷辦人員一起將何某家房屋拆除,“初步形成了以閆嘉為組織、領導者的黑社會性質組織”。

                    法院還認定:閆嘉等人通過各種強迫手段逼迫不同意拆遷的村民簽訂拆遷補償安置協議,或對不愿意簽訂協議的村民房屋強行拆除,或對不簽協議和反對拆遷的村民打擊報復,有組織地實施強迫交易、尋釁滋事等違法犯罪活動。

                    涉及到南石家莊村的事實17起。包括——

                    村民董某稱,2012年下半年,南石家莊村黨小組組長關某和婦聯主任張某,來找她做拆遷的思想工作,但自己覺得補償太少,不同意簽拆遷協議,后房屋被強拆。

                    董某說,后來村委會工作人員吳國棟打電話通知她談賠償的事情,吳國棟說房子已經拆了,趕緊簽協議吧,我還是覺得補償標準不合理,沒簽。

                    被告人吳國棟供述稱,董家被強拆后,張紅增和閆嘉讓我找董某談簽協議的事,我把她叫到辦公室說可以多給些補償,她說不要錢,想多要房子,我說按照你房本上的數只能給300平米,多給你些錢吧,認為胡同和房子兩邊的空地都是祖傳的,也應該給補償,最后還是沒談成。

                    由于村里的拆遷補償條件達不到村民侯某的要求,侯某未與村委會簽訂拆遷協議,后被強拆。證人付某稱,閆嘉給她打電話,說她前夫和侯某關系不錯,讓他去說一下,差不多給他解決就算了,后來侯某簽了協議。

                    村民韓某因不同意拆遷,2013年11月20日晚上,拆遷辦人員侯某某、杜某某等人在韓某家門口聚集,韓某父子以為對方要強拆房屋,韓某的兒子將侯某某、杜某某打傷。此后,房屋還是被強拆。韓某因故意傷害被警方采取強制措施后,閆嘉等人趁機與韓家談判,迫使韓某妥協,韓家簽訂了拆遷補償協議。

                    傅某在自家老宅宅基地歸屬權問題上與村委會有不同意見,不同意拆遷,后被強拆。傅某稱,他通過他人找到閆嘉幫忙向開發商說情多賠點,最后多給了40多萬,之后簽了協議。

                    2013年11月28日深夜,村民畢某家被強拆。后來畢某一直找村委會,最后簽了協議。負責看具體拆遷的是畢某的本家侄子、被告人之一畢振廣。村委會干部供述稱,正是因為畢振廣是對方是親戚,才讓他帶著人去的。

                    畢振廣供述稱,拆遷現場,他把叔叔畢某叫過來讓他別鬧,有啥事給村委會說,人過去也攔不住,畢某說這得說清了才能拆,但房子還是強拆了。

                    一審獲刑20年,上訴稱強拆系履行職務

                    閆嘉出生于1987年,河北黨校研究生學歷,北京大學EMBA,2012年當選南石家莊村主任。根據判決書記載,庭審期間,被告人閆嘉沉默不語,放棄自行辯護權利。

                    2021年12月24日,邯鄲市永年區法院一審以組織領導黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、強迫交易罪和虛開普通發票罪判處閆嘉有期徒刑20年,沒收個人全部財產。

                    根據《石家莊市城中村改造領導小組辦公室關于將長安區南石家莊村列入城中村改造計劃的批復》,南石家莊村人口4069人,1018戶,村民舊宅建筑面積28.17萬平方米,舊村占地780畝。

                    文件中提到,長安區政府組織村集體經濟組織根據批準的規劃及土地利用方案,制定“一村一案”拆遷安置方案,2011年內完成舊村全部建筑面積拆遷。

                    一審判決后,閆嘉提出上訴,認為自己不構成涉黑犯罪和強迫交易等罪。上訴狀中稱,一審認定的絕大多數犯罪行為,集中于南石家莊村拆遷等城中村改造項目,但上訴人等人并未從中獲得任何利益,南石家莊村村委、拆遷辦、治保辦成員的工資,均由村委或開發商支出,與上訴人或組織無關,不符合涉黑案件特征。

                    上訴狀中還稱,法院認定的強迫交易罪事實發生于城中村改造過程中,但城中村拆遷改造都是政府主導并規劃的,屬于政府行政行為,不是平等民事主體之間的市場行為,不符合強迫交易罪的構成要件;上訴人負責拆遷改造是履行村委會主任職責的行為,不是個人行為,不構成強迫交易罪。

                    據悉,被認定屬于黑社會組織成員的24名被告人,20人是村干部,其余人為房地產公司職工。其中多數人上訴辯稱,自己參與強拆是在履行職務行為。

                    原文來源:https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_18636275

                  作者:佚名   責任編輯:劉洋
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