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                  東方經濟網

                  大慶杜爾伯特縣重點扶貧項目“兩拖欠” 建設單位被指嚴重違規

                  2022-06-23 11:57    來源:搜狐網      字號:

                    2017年6月20日,杜爾伯特蒙古族自治縣人民政府將原國家重點扶貧項目-巴彥查干鄉巴彥他拉村奶牛養殖項目變更為生豬養殖項目。該生豬養殖項目建設單位為杜爾伯特蒙古族自治縣民宗局,設計單位為黑龍江翔冠勘測設計有限公司,設計費15萬元。施工單位為湖南佳林建筑集團有限公司,合同金額804.91萬元。

                    2017年7月18日,杜爾伯特蒙古族自治縣建筑商包某良及其合伙人鄭某榮與湖南佳林建筑集團有限公司簽訂了《分包協議》,由我方采取包工包料方式在湖南佳林建筑集團有限公司處承接了該工程,合同約定:我們于2017年7月30日開工,2017年11月15日竣工,總工期105天,因天氣或撥款不到位原因工期順延;工程總價460萬元;付款方式:一是工人、部分材料進場,建完暫舍,甲方支付乙方工程總價的25%。二是主體廠房完工,支付40%,及返還保證金76萬元(實際為70萬元);三是工程全部完工,驗收合格后,支付30%。四是工程質量保證金5%在質保期無質量事故后付清;甲方付款要在工程達到付款條件的3日內支付,否則承擔停工損失,按照260元/人/天計算。

                    

                    我方于2017年7月30日開工至2017年9月20日,完成了該項目主體廠房建設。按照合同約定,湖南佳林建筑集團有限公司應支付我方工程總價款的65%即299萬元及返還保證金70萬元共計369萬元,但是湖南佳林建筑集團有限公司始終沒有給過我們一分錢,因此該工程在2017年9月20日被迫停工至今。

                    2018年初,建設單位杜爾伯特蒙古族自治縣民宗局發現該工程施工地點位于黑龍江省濕地名錄范圍之內,還通知了湖南佳林建筑集團有限公司抓緊停工,停工期間的損失由杜爾伯特蒙古族自治縣民宗局承擔。后不知通過什么方式解決了濕地問題,于2018年10月20日又通知湖南佳林建筑集團有限公司可以開工建設,但湖南佳林建筑集團有限公司始終未付我方應付工程款369萬元,我方也是實在無力開工。

                    2019年6月,建設單位不顧湖南佳林建筑集團有限公司惡意拖欠我方工程款、導致農民工工資無法兌現的這一實質性問題,要求我方退出場地放棄承包,然后打算讓別的公司(谷實集團)接手施工,對此我方不能接受。

                    建設單位杜爾伯特蒙古族自治縣民宗局對此次雙拖欠問題應承擔主要責任!

                    1、原國家重點扶貧項目-巴彥查干鄉巴彥他拉村奶牛養殖項目變更為生豬養殖項目時是否經過上級審批、是否存在違規變更的的問題;

                    2、在選定變更后生豬養殖項目的設計單位與施工單位過程中,是否存在未依法履行招投標程序的問題;

                    3、在湖南佳林建筑集團有限公司還未開工之前,民族宗教局就支付給湖南佳林建筑集團有限公司工程款400余萬,且當年未開工建設牛舍,第二年改建豬場,是否存在違規支付與工作失職、監督不嚴不負責任的問題;

                    4、與湖南佳林建筑集團有限公司簽訂生豬養殖項目合同時,約定的合同金額804.91萬元。而湖南佳林建筑集團有限公司與我們簽訂分包合同時的合同金額為460萬元,即湖南佳林建筑集團有限公司通過承接此項目轉手凈賺344.91萬元,其中是否存在官商勾結與造成國家扶貧資金流失的問題;

                    5、在項目實施過程中,你處在調整項目施工土地濕地屬性時,是否符合《黑龍江省濕地管理條例》地類變更程序;

                    6、我方與湖南佳林建筑集團有限公司于2017年7月18日簽訂的《分包協議》應屬合法有效,造成延期原因符合協議第三條第三款之規定,因此,我們認為你處應無權要求我方退出場地放棄承包。

                    7、從2017年9月20日開始,我方被迫停工共623天,停工期間發生了誤工費、看護費、電費、伙食費等費用共計161.98萬元,這里既有湖南佳林建筑集團有限公司未及時支付我方工程款的原因(2017年9月20日-2018年5月20日、2018年10月21日-2019年6月9日,共計473天,應承擔122.98萬元),也有杜爾伯特蒙古族自治縣民宗局調整黑龍江省濕地名錄的原因(2018年5月21日-2018年10月20日,共計150天,應承擔39萬元)。

                    8、湖南佳林建筑集團有限公司違規支取項目款、明目張膽惡意拖欠我方應付工程款項400余萬元,多年得不到解決是否存在利益輸送等問題;

                    9、湖南佳林建筑集團有限公司承包該項目時未繳納工程保證金,相關單位是否存在失職。

                    我們要求湖南佳林建筑集團有限公司按照合同約定立即支付我方應付工程款及保證金369萬元、停工損失161.98萬元共計530.98萬元;要求杜爾伯特蒙古族自治縣民宗局立即支付我方停工損失39萬元。共計569.98萬元,以便我方能夠及時兌現農民工工資,保證工程由我方繼續順利實施,讓國家重點扶貧項目盡早發揮其脫貧功能。

                    各級各政府都在為解決農民工被欠薪問題,采取多種制度和措施。如《保障農民工工資支付條例》、《工資支付暫行規定》、《建設部關于貫徹<國務院關于解決農民工問題的若干意見>的實施意見》等等這一系列政策的發布,內容大同小異,但目的只有一個,那就是維護建設領域農民工合法報酬權益,規范建筑業企業工資支付行為,讓農民工跟欠薪永遠說再見。為解決拖欠工程款和農民工工資問題,2016年黑龍江省下發加快解決拖欠工程款和農民工工資工作的通知,拒不解決或惡意拖欠工程款和農民工工資的單位或企業將列入“黑名單”,并全面實行農民工實名制管理制度。

                    該工程實施過程中,所用費用均由我方墊付賒欠。我們已經無路可走,希望以上問題能夠引起相關部門和社會各界的重視并早日得以解決。

                    反映人:包國良 鄭德榮

                    來源鏈接:https://www.sohu.com/a/560032101_254046

                  作者:佚名   責任編輯:劉洋
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