諸“神”不忘利益“砥礪前行”堅持N年破壞營商環境

　　錯錯錯 公權力強搶民營企業家

　　惡惡惡 書記局長法官游戲法律

　　——河南濟源各路公權力機關魚肉民營企業家盧銀平紀實

　　◎實名舉報:河南迪益置業開發有限公司的法人盧銀平

　　抓錢手,率性為,人心不古滿城恐。東風惡,人情薄。一懷愁緒,數年求索。錯、錯、錯。

　　吏變革,民空悲,唧唧復唧唧。只為交椅不為民,百姓看通透。誓言雖在,命運難托。莫、莫、莫!

　　——來自河南濟源市老百姓的打油詩

　　【編者按】

　　盧銀平的28年吃虧奮斗史,可謂酸甜苦辣五味雜陳。28年以來,積蓄心中的郁郁,漸漸地形成了幾怕。一怕主要領導朝令夕改、率性變臉;二怕一群熟練掌握行政法律法規的官員濫用職權、胡作非為;三怕一群熟練掌握法律知識以此來操縱和駕馭生殺大權并以“正確”法律隨時“矯正”他人權利以此來侵占、掠奪、強搶財產“快樂”行為的地方法院法官;四怕與利益一方茍合并有輸送的公權力結合。而這些問題,不知為何統統都蒞臨盧銀平身上。是驚人的巧合還是故意安排?是領導旨意還是為利驅使?總之,郭德綱一句戲言“冤枉你的人比你還知道你是被如何冤枉的”在盧銀平這里一語成讖。相關部門個別人早已入魔比如規劃局局長、法官等,盧銀平恨不得屠盡魔鬼!

　　盧銀平欲以凡人之軀,比肩“神”明。眾“神”無德,來日屠盡便是。他說:“無論各路大‘神’如何急赤白咧地尋求利益輸送,我向來懂得風浪越大、魚越貴的道理,‘順’著你便是,20年倒查,你便是囚在其中的那一位!刻骨銘心的冤屈,化成了此時的肝腸寸斷、無盡愧疚,已經是滔天的恨意!見微知著啊!

　　盧銀平侃嘆道:能把背信棄義(對黨)四個字演繹得如此冠冕堂皇,他們也算死不要臉的典范了!一些干部在工作中嚴重違 紀 違 法,不僅失去了自己的職位和前途,還給黨和政府的形象帶來了嚴重的負 面影響,甚至會引起人民群眾的不滿和憤怒。那么,為什么一些干部會走上違 紀 違 法的道路呢?原因有很多,主要是忘記了來時的路…

　　【民營經濟的春天】

　　春風又綠江南岸。民營經濟的春天來了。

　　喜訊一:高層要求、中央紀委部署,地方以特殊方式開展這場專項整治——

　　政知君注意到,已經有多個省份接連出手,開展點題整治。

　　中央紀委國家監委網站2月16日發表評論文章指出,要面向群眾,找準群眾反映強烈、具有共性的突出問題,讓“群眾盼的事”成為“紀委干的事”。

　　二十大報告指出,要著力解決好人民群眾急難愁盼問題;要深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。要把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治。要研究針對性舉措,科學精準靶向整治,動真碰硬、務求實效。

　　二十屆中央紀委二次全會公報中指出,要突出重點領域,深化整治金融、國有企業、政法、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗;堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。

　　第一個層面是比較突出的行業性、系統性、地域性腐敗問題。例如,2月16日,中央紀委印發《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》,首次專項整治鄉村振興領域問題。

　　第二個層面是圍繞群眾急難愁盼問題,堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。公開征集問題 全程接受監督

　　部門監管失職失責,導致相關機構、組織通過行業壟斷、搭車收費等手段借機斂財、與民爭利,影響群眾獲得感;

　　行政執法機關執法程序不規范、行為不文明、監督不到位,搞選擇性執法、隨意性執法、干擾性執法等執法不公問題;

　　政府部門及其工作人員不履行崗位職責,工作推諉、敷衍塞責,胡作為、亂作為、不作為,甚至侵占、損害群眾利益的;

　　原則中指出,問題應客觀真實,具有典型性、普遍性和緊迫性,切實反映群眾的“急難愁盼”。

　　喜訊二:2023年4月1日國務院副總理何立峰表示:“促進民營經濟發展壯大,支持中小微企業發展,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。”

　　喜訊三:該撤職的撤職!為這事,省委書記密集表態

　　全國兩會之后,從南到北多個省份召開大會,部署同一件事——優化營商環境。

　　3月28日,江蘇全省機關作風建設暨優化營商環境大會召開。3月27日,海南全省優化營商環境大會在�？谡匍_。此外,吉林、河北、浙江等多地也通過召開民營企業座談會、實施專項行動等方式,對優化營商環境進行部署。隨著國內經濟進一步復蘇,多省份針對優化營商環境的系列舉措,向外界釋放出強烈信號。

　　再強調“該調整的調整,該撤職的撤職”遼寧全省優化營商環境建設大會上提到兩個“充分”:充分認識優化營商環境對遼寧實現全面振興新突破的極端重要性和現實緊迫性,充分認識優化營商環境是推動高質量發展的關鍵之舉、是激發經營主體活力的迫切需要、是全省廣大干部群眾的共同意志。在會上,遼寧省委書記郝鵬還特別表示:“破壞我們營商環境的人,就是破壞我們遼寧的振興發展,就是破壞我們遼寧的未來,就是破壞我們遼寧人民的幸福生活。所以對這些問題,我們絕對要零容忍、不客氣,該調整的調整,該撤職的撤職,該開除的開除。”

　　在海南全省優化營商環境大會上,海南省委書記馮飛也指出抓好營商環境建設對海南的重要性。他表示,打造一流營商環境是黨中央賦予海南的重大使命,事關海南自由貿易港建設的成敗。

　　再部署讓“依法辦事不求人、不找關系”成常態。至于優化營商環境的具體舉措,記者注意到,多省份都提到了如構建親清政商關系、簡政放權、提高服務質效等。具體到每個省份,側重點有所不同。如江蘇提出,要堅持“五個環境建設”一體推進,政策環境著眼綜合更優,市場環境著眼公平有序,政務環境著眼高效便利,法治環境著眼公正透明,人文環境著眼親商安商。

　　傳遞什么信號?

　　記者注意到,今年以來,湖北、黑龍江、吉林等多個省份都召開優化營商環境大會,多個省份黨政“一把手”也在不同場合對優化營商環境提出要求。“在黨的二十大報告中,最高頻詞就是‘發展’,再加上疫情過后,中國經濟需要加快復蘇,在這種環境下,招商引資,加快本區域經濟發展,對于各省份來說都是一個重要任務。”中共中央黨校(國家行政學院)教授竹立家表示。在他看來,今年以來,多省份的密集部署傳遞出明顯信號,那就是未來一段時間的重點任務是恢復區域經濟活力,而這就需要營造良好的發展氛圍,提振民營經濟信心。竹立家認為,各地優化營商環境,首先需要注意的是政府政策,在制定區域經濟發展政策時要科學化、規范化、精準化,更加契合企業需求。其次是要加強依法行政力度,政府各個部門在管理過程中要堅持依法行政,以法律為準繩,管理方式要規范、文明,讓民營企業家放心。而對于政府官員來說,也需要具有經濟意識、發展意識、“親商清商”意識,讓投資者能夠投得下、穩得住,從而實現快速成長。

　　接二連三的的喜訊,無不昭示著民營經濟的春天再次降臨,民營企業家獲得前所未有的信心以及有了一顆定心丸!

　　那么,我們回過頭來,品品、看看河南濟源市的營商環境又是如何呢?

　　尊敬的首都各大媒體:

　　我叫盧銀平,系河南省濟源市軹城鎮趙莊村人,身份證號碼:410827196302120858。

　　我是一名有著30余年從建筑到開發經歷的民營企業家,河南迪益置業開發有限公司的法人和實際控制人。是一位曾經對濟源市經濟發展做出了卓越貢獻的優秀民營企業家。特將我公司遭遇惡劣事件以及有關部門和職能部門與領導對我進行殘酷迫害、打壓、濫用職權、不作為、不擔當、違 法 違 規、玩忽職守的行為做出實名舉報。

　　【核心提示】

　　28年風和雨,28年苦與樂,28年10220天日出日落,個中艱難困苦與誰訴說?誰能解我憂腸?拼搏中的汗水和著酸澀的淚水,與夾雜著大大小小工程中涉及到的領導及相關部門和公權力機關的套路與利益茍合,造成河南迪益置業開發有限公司多年以來連續損失5個億不止。

　　說到底是個別領導在亂作為!特別提醒的是:(我們公司后來得知)當時當家主政領導存在與本身就有問題的河南建業住宅集團(中國)有限公司(天眼查得知該公司已經在法院系統有法律訴訟1943起)有密切關系,疑似有利益輸送行為。更為嚴重的是地方法院存在利用熟練掌握法律的法官玩弄法律,為單位謀不當得利,非法利益創收,且與案件另一方有利益嫌疑,為其非法獲取地塊牟利,名正言順“保駕護航”。

　　國務院新任掌舵人特別強調,民營經濟的發展環境會越來越好,新一屆政府將進一步打造市場化、法制化、國際化的營商環境,依法保護企業的產權和企業家權益,支持民營企業發展壯大。然而濟源市政府相關職能部門的以下行為,和政府高層的指引方向背道而馳,反而打壓迫害我這個守法經營的企業家,亂了營商環境,失了民心。

　　【事情經過】

　　事件一:我們公司成立于2003年,直至今日,始終合法守規、誠信經營。2012年,河南省濟源市城鄉建設項目審批聯席辦公會議上,我公司紫槿花項目獲得審批通過(2012)3號《會議紀要》,并在2012年8月10日進行項目公示(見證據1),取得合法開發手續,開始投資進行開發,并建設完成五棟商品樓盤的主體工程,總投資金額約為1.5億元。2013年,河南建業住宅集團(中國)有限公司(以下稱建業公司)看中了該塊土地的優越位置,企圖進行侵占,因為建業公司與原濟源市市委相關領導關系密切,為了幫助建業公司達成他們非法侵占的目的還專門成立建業十八城領導小組,由此可見他們之間的“關系”非同一般啊!在此之后,他們上演了強盜般的行為,開始恣意掠奪該地塊。我已經投入一個多億的資金建成的五棟商品樓主體工程,對于這一事實他們視而不見,我不敢違抗政府的錯誤非法決定,只好和建業公司進行友好商談,當時建業公司負責濟源區域的項目經理是劉麗,但劉麗強勢表示只要土地,不要已經建好的五棟商品樓主體工程。這不僅是我個人的損失,從整體社會面上也是一種浪費和損失。對于這樣的霸王條款,我無法答應,婉言拒絕了他們。但我沒有想到的是,由于我沒有滿足他們的強盜要求,劉麗與政府相關人員合謀,命令建業十八城指揮部的職能部門(城建局、土地局、規劃局、電業局等)叫停了我正在施工的項目,并停止了紫槿花項目的所有手續辦理,導致了我無法進行后續的正常項目運行,致使公司資金鏈斷裂,公司經營狀況陷入惡性循環。我無論如何也想不到:領導班子定好的為了濟源市經濟發展更上一層樓的《會議紀要》決議卻被同一位主要領導因為“關系”而壽終正寢。我認為這里邊存在利用公權力謀私或有利益輸送嫌疑。至此的我是欲哭無淚,求告無門!內心焦慮無助的我,生病住院。屋漏偏縫連陰雨,我欠朋友和其他債權人的資金,也因紫槿花項目的停滯,無法及時償還,因此被起 訴到濟源市人民法院,法院判決我敗訴償還借款。而我由于紫槿花項目的停滯導致的資金鏈斷裂,無法償還相關債務。

　　2017年,國家成立了問題樓盤小組,所有爛尾的項目,都要列入問題樓盤,以便解決社會矛盾和民生問題。新來的市領導也比較同情我公司遭遇,想解決這一實際問題,把我公司紫槿花小區列入了問題樓盤,由濟源市太行房地產開發有限公司接盤繼續開發,我還是此項目的實際控制人,(2019)3號文件《會議紀要》于2019年12月13日上會批準�？蓻]想到的是,此事再次出現波折,由于規劃局日照時間的問題(用2023年新建樓盤標準來衡量2012年的,這是何等的不公平待遇!就是書上才見的“喪心病狂”啊!)市規劃局遲遲不給解決。但是,(2019)3號文件的《會議紀要》明確規定,可按不低于大寒日2小時日照標準要求。濟源市相應職能部門(規劃局)層層阻撓,無理由拖延不給予辦理,其真正拖延的原因,我們懷疑由于之前沒有聽從政府的錯誤決定,此時對我們挾私報復,百般刁難我們,此行為是典型的破壞營商環境。

　　又見(2019)25號文件《會議紀要》,因本公司之前虧損過大,我公司的紫槿花二期項目,政府同意由太行房地產公司繼續開發。但土地部門(土地局)再次進行阻撓,不同意我公司開發,把此地塊重新走招拍掛程序。我實在沒有辦法,因為不拿到此地塊,整個紫槿花小區不算一個完整的小區,還是避免不了爛尾的結局。在難上加難的情況下,我本著擔當面對,又繼續借款,無奈中硬著頭皮以615萬元/畝的高價拍下此地塊,等于是又拿出2207017萬元,才能繼續進行此項目。由于政府相關部門的無理打壓,導致我很難融到項目啟動資金。萬般無奈情況下,只能和碧桂園合作開發此小區,而我的收益率基本為零,更別說償還債務!在我步入人生晚年時節,為了這些事情終日奔波,勞心勞力。濟源市有關職能部門,出爾反爾,把為人民服務的宗旨拋諸腦后,逆中央大政方針而行,上對不起中央政府,下愧對黎民百姓。將手中的權力淪為謀取一己之私的工具,肆無忌憚,囂張至極。我這個遵紀守法一心發展經濟的民營企業,反而被刻意打壓,在公權力面前是那么的弱小和無奈,公司被政府各個部門相互排擠,諸多業務都無法辦理。曾經實力強勁的實體企業,多年來被有關部門玩弄于股掌之間。我為挽救公司,不惜傾家蕩產,負債累累,同時還要面對司法機關的違 法執行,使得我是如履薄冰,寸步難行,看不到任何生存的希望。

　　事件二:由于紫槿花項目運行過程中,政府的混亂行政,使得我產生了大約1.1億元的債務,這些債務每年也會產生一定的財務成本�；�于這種狀況,2016年至今,我被債權人起 訴至濟源市人民法院。法院民事判決我敗訴,償還債務。另外屬于我的一塊地塊,位于文昌路和玉川街交叉口(16畝左右),規劃手續已經全部辦理完畢,具備開發條件,有其他開發商看上此地塊,法院和開發商勾結,非法以低于評估價的30%進行拍賣。當時市場價格為615萬元/畝,實際拍賣價格為320萬元/畝,導致我直接損失4505萬元。更不能容忍的是,此項拍賣款,被法院無理凍結,使得我難以用該筆款項進行債務清償,當然也使得我公司不能夠轉入正常運行狀態。我為了能夠清償債務,啟動公司運行,無奈之下將濟源市人民法院訴至法庭,法院同樣判我敗訴。法院惱羞成怒,另以非法集資的理由立案,將此案件移交公安機關進行偵查取證,以便給我坐實刑事責任。開始公安機關認為此案件證據不足,不予接受。但法院一直給公安機構施加壓力,最終公安機關無奈之下受理此案。在法院強勢施壓下,以至于我經常被公安機關叫去問話,配合調查�？蛇@件事本就證據不足,公安也是無奈敷衍之舉,長時間調查問話,導致我身心俱疲,生活在恐慌之中。

　　該事情本來可以圓滿解決,打開民營經濟新的發展大門,既救活了企業,又發展了當地經濟,法院又行既當婊子又立牌坊的行為實在令人費解。本來法院無需拍賣我的土地,只需給我一點開發時間,我就可以還清所有外債,但他們卻不給一絲機會,活生生的民營企業發展之路扼殺……

　　事件三:2017年--2018年間,我公司和東石露頭村合作一個地塊,屬于建設用地。由于延慶學校(該校為私立學校)建設,當時天壇辦事處的書記郭紅旗,勾結市規劃局,把我的用地指標改成綠化用地,同時將另一塊綠化用地對調成延慶學校的建設用地。這又是一起用強盜手段奪取我正當權益的惡劣行徑,直接導致我損失1.5億元。規劃局偷梁換柱之舉就是赤裸裸的利用公權力謀取私利的典型破壞營商環境、是赤裸裸的侵占、侵吞民營企業家資產的惡劣行為!該項目如能順利開發,也能還清所欠債務,但是政府相關部門不作為,不作調節任該事件反向發展,同時法院更不作為導致我企業一步步走向深淵!這是典型的破環營商環境的行為。

　　【事件相關人物鏈接】

　　事件1:當時主管該事件的規劃局局長李瑞霞,建業集團項目負責人劉麗。

　　事件2:法院執行局副局長牛延強。

　　事件3:原天壇辦事處書記郭紅旗

　　【受害人的質疑】

　　1、當時時任市委主要領導為何強行更換土地開發商?把本來已經定好的《會議紀要》硬生生地改換“建業公司”,存在亂作為、濫用職權、以權謀私等諸多違 法 違 規行為。誰給的特權?人民的公仆就是這樣為人民服務的?

　　2、時任濟源市規劃局局長李瑞霞為何始終不渝地打壓我們這家民營企業家?難道是因為我司沒有給其送禮?其系列行為誰來解套?紀委監委等部門應予以高度關注。

　　3、地方法院是人民法院,緣何不為人民服務?存在與另外當事人有利益輸送等行為嫌疑。高院院長孫塑曾經說過:“中國最不缺少法官,缺少的是為法律負責,為國家負責,為人民負責的法官。”而濟源市人民法院卻背道而馳,本來依據法律規定:拍賣要求首先不得低于評估價或者市場價的80%進行拍賣,而這家法院別出心裁卻以低于評估價的30%進行拍賣。這是明目張膽的搶劫行為,就是赤裸裸的侵占民營企業家錢財!

　　【事件焦點】

　　事件1:建業集團勾結規劃局局長李瑞霞,企圖強搶紫槿花項目土地。李瑞霞并放言:“書記說是你的就是你的,書記說不是你的就不是你的,有土地證也不行,有啥也不行。”

　　事件2:法院執行局局長牛延強勾結房地產開發商非法拍賣我的土地。

　　事件3:原天壇辦事處書記郭紅旗,勾結規劃局非法搶奪我的正常建設用地。

　　【訴求】

　　1、由于市政府相關職能部門的非法行政,導致我一系列損失,要求市政府相關部門賠 償我的相關損失。

　　2、要求市政府相關職能部門本著為人民服務的宗旨,積極盡快辦理好上述訴求內容涉及項目的相關手續,將開發的項目完整做好,善始善終。

　　3、要求法院將凍結的非法拍我的土地款以及非法凍結的我的回款,總計6100萬元,解凍歸還與我。以便我盤活資產,償還債務,消解社會矛盾,為和諧社會做出應盡責任。要求法院為我正名,解除黑名單限制,恢復我的征信良好記錄。

　　4、要求把屬于我的東石露頭村合作地塊,將非法變更的綠化用地性質,盡快重新變更回建設用地性質。

　　【事件相關證據】

　　證據1、《東留村南地塊控制性詳細規劃公示》(批前)

證據2濟源市城鄉規劃建設項目審批聯席辦公會議紀要《2012》3號

證據3、濟源市人民政府關于濟源市沁園街道東留村南地塊控制性詳細規劃的批復濟政文《2012》81號

證據4、濟源產城融合示范區管理委員會專題會議紀要《2019》3號

證據5、濟源市人民政府專題會議紀要《2019》25號

　　【編后語】

　　仔細揣摩,建業公司緣何明目張膽的強搶他人地塊?他們的強盜邏輯,他們的強搶行為,都是誰給的動力?誰給其撐腰?這家公司通過天眼查存在1943起法律訴訟,就是這樣的一家公司,他們非常“聰明”采取的經濟戰略就在本省內做工程,河南省所有城市都有其身影。因為他們的關系網已經遍布全省各地,做到如此,不是不可思議而是知道的人都知道!是否存在利益輸送,只要一查便可明了。

　　咄咄怪事,只要他們相中的地塊,無論對方是否具有合理合法手續,亦或正在建設當中,只要他們愿意要,就會啟動關系網,要么地方一把手直接推翻項目給其,要么規劃局局長一手遮天為其“保駕護航”,要么法官利用法律“玩弄”法律,種種不平,總是花樣百出。防不勝防,實在無奈。用盧銀平的話來說“飯做熟了,就被人家端走了,且不止一次。”可怕可悲、談之色變!

　　總之,領導高興了,法院高興了,公權力機關高興了,然而,當事人盧銀平卻霉運連連,屢屢中槍�？芍^沒誰了!

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　　媒體將實時跟蹤報道,密切關注此事。

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