響水煤礦違規采礦惹民怨，當地官員稱不怕小媒體

　　前段時間，一篇題為《響水煤礦違規采礦致村民房屋受損，賠償不公惹民怨》的報道被多家網站轉載并引發公眾關注。

　　該報道中的實名舉報人貴州省六盤水市盤州市大山鎮小雨谷村四組、五組129戶村民代表張德勝、段雄向媒體爆料稱：由貴州盤南煤炭開發有限責任公司擔任項目法人的響水煤礦在盤州市大山鎮小雨谷村后半山腰違規采礦，造成山體大面積開裂、滑坡;村民房屋受損嚴重;公路斷裂;飲用水源被污染、斷流等諸多問題。針對盤州市大山鎮小雨谷村四、五組的搬遷，六盤水市何樞市長明確指示過，必須要做到先搬后拆。但是響水煤礦還是一意孤行，無視領導指示，持續進行開采活動，完全不顧及山下一百多戶老百姓的生命安全和財產損失。從2020年4月份開始，村民多次信訪，直到2022年4月份，大山鎮人民政府在開采出現嚴重問題后才開始組織四組、五組村民緊急避險和搬遷。老百姓避險后，貴州盤南煤炭開發有限責任公司和大山鎮人民政府在對待村民的賠償問題上用六盤水市房屋搬遷最低標準的文件來搬遷老百姓，簡直就是“強盜邏輯”。評估的價格不合理、賠償金額偏低，甚至出現三六九等的賠償標準等問題。發生這樣的問題，引起四組、五組村民的極大不滿，村民代表多次反映未果。萬般無奈之下，村民聯名請求媒體給予關注報道，以期引起六盤水市政府、六盤水自然資源局、盤州市政府、盤州市自然資源局等相關部門領導的重視，對貴州盤南煤炭開發有限責任公司違規采礦的行為進行立案調查，對給四組、五組村民造成的損失進行合理賠償。村民代表張德勝、段雄表示，他們愿意對舉報內容的真實性負責，如有不屬實，愿意負法律責任，與他人無關。

(采礦活動造成房屋大面積開裂、傾斜)

　　村民代表張德勝、段雄提供的事情經過：2008年左右，貴州盤南煤炭開發有限責任公司在小雨谷村范圍內開始建設播土區一采區。2019年，貴州盤南煤炭開發有限責任公司開始在小雨谷村后山構筑采煤工作面。首當其沖受到影響的是小雨谷村的二、三組村民，在小雨谷村二、三組村民的多次信訪下，貴州盤南煤炭開發有限責任公司才開始對村民的損失進行賠償。但是該公司堅持認為，其進行的采煤爆破活動并沒有給四組、五組的村民造成損失。

　　根據村民提供的盤州市大山鎮人民政府于2021年8月27日出具的信訪處理意見顯示：經我們調查核實，小雨谷村后山地質災害點自發現后，已經向上級多次報告，貴州省自然資源廳、六盤水市自然資源局、盤州市自然資源局專家多次實地勘查，小雨谷村二、三組在地質災害點受威脅范圍內，根據專家建議落實了緊急避險及搬遷等工作。小雨谷村四、五組并未在受威脅的范圍內，據專家所述，盤南煤炭公司并未在小雨谷村住房范圍內有采煤活動，若需要采煤則需對四組、五組房屋落實先搬遷后采煤。

　　在該信訪答復意見出具后不久，大約在2021年的11份左右，貴州盤南煤炭開發有限責任公司就開始在四組、五組村民的居住生活區附近進行大面積的開采活動，其中最近的開采地點距離村民房屋只有80多米，遠遠達不到國家要求的安全距離。這次大面積的開采活動，造成山體大面積開裂、滑坡;村民房屋受損嚴重，相鄰村民房屋傾斜靠攏在一起，已經無法居住;村后上山公路斷裂;飲用水被污染，斷流枯竭;采煤造成耕地多處塌陷，開裂，村民不敢上山耕種。村民的生命安全受到嚴重威脅，財產損失嚴重。

　　萬般無奈之下，村民開始聯名去六盤水市政府、六盤水自然資源局、盤州市人民政府等多部門信訪。

　　2022年的4月份，大山鎮人民政府開始組織四組、五組村民進行撤離避險和搬遷工作。

　　2022年5月份，貴州地礦113地質工程有限公司對盤州市大山鎮小雨谷村四組、五組地質災害成因進行調查，得出的結論為：通過對盤州市大山鎮小雨谷村四、五組地質災害綜合分析評價得出如下結論：

　　1、貴州盤南煤炭開發有限責任公司播土區一采區采煤活動加劇盤州市大山鎮小雨谷村四、五組南東側山體頂部巖土體開裂變形，形成不穩定危巖帶，極易發生崩塌地質災害。

　　2、貴州盤南煤炭開發有限責任公司播土區一采區采煤活動引發盤州市大山鎮小雨谷村四、五組南東側山體中部開裂變形，形成不穩定斜坡，極易發生滑坡地質災害。建議如下：

　　1、為保障人民生命財產安全，建議對盤州市大山鎮小雨谷村四、五組現狀地質災害威脅范圍內174戶655人進行避險搬遷。

　　2、采取”人防+技防”監測預警措施，加強論證區地質災害動態監測，發現異常情況，及時采取有效的防治措施，并對井下工作人員進行撤離避讓，確保安全。

　　3、加強危險區域的管控措施，建議對威脅范圍內土地進行流轉，嚴防群眾在危險區域從事農業生產活動。

　　本報告野外現場調查截止日期為：2022年5月21日。

　　2022年6月13日，六盤水市自然資源局、盤州市大山鎮人民政府、貴州盤南煤炭開發有限責任公司聯合聘請有關專家，對貴州地礦113地質工程有限公司編制的《盤州市大山鎮小雨谷村四、五組地質災害成因分析論證報告》(以下簡稱報告)進行審查，專家組聽取了報告編制單位的匯報和有關單位的情況說明，村民代表對參與報告調查過程和地質災害歷史及現狀進行了補充介紹。經專家組認真評議，形成以下評審意見：1.根據貴州省自然資源廳有關要求，本次調查受六盤水市自然資源局、盤州市大山鎮人民政府、貴州盤南煤炭開發有限責任公司共同委托，調查過程中當地村民代表全程參與，調查區位于盤州市大山鎮小雨谷村四、五組，地理坐標為：東經104°3627"-104°36'44"，北緯25928'12"-25°28'37”。項目來源清楚，調查過程和調查范圍符合要求。

　　報告目的總體清楚，任務基本明確，選用的技術標準總體合理。

　　3、調查方法包括資料收集、實地測量、現場調查和訪問等皓然綜合進行，總體查明了調查區內的地質環境條件和地質災害現狀。

　　4.調查發現工作區存在1處不穩定斜坡和1個危巖帶，地表已發生多處變形開裂，調查區地質災害主要由礦山采掘活動誘發和加劇，屬人為工程活動導致的地質災害。

　　5.報告認為調查區全部村民房屋都在礦山地質災害威脅區內，地質災害危險性大，風險高，需要進行整體搬遷的結論合理。報告對防災工作提出了合理化的建議。

　　6.調查報告章節安排合理，內容基本齊全，圖件總體滿足要求。

　　綜上，專家組原則同意報告通過評審。專家組建議地方政府和礦山共同加強調查區內地質環境保護與管控工作，盡快實施搬遷避讓工作，確保人民群眾生命財產安全，確保社會秩序穩定。

　　村民代表張德勝、段雄認為：通過上述專家意見可以確定，小雨谷村四組、五組居住生活區出現的地質災害系貴州盤南煤炭開發有限責任公司的采煤活動造成的事實清楚，證據確鑿。

　　且通過大山鎮人民政府的信訪答復意見書文件和專家審查意見可以確定，貴州盤南煤炭開發有限責任公司在四組、五組居住生活區的采煤活動屬于違規開采。理由如下：

　　在2021年8月27日盤州市大山鎮人民政府出具的信訪答復意見書中明確表明：盤南煤炭公司并未在小雨谷村住房范圍內有采煤活動，若需要采煤則須對四組、五組房屋落實先搬遷后采煤。而事實上，盤南煤礦是先采煤，后在村民的多次信訪下，才考慮組織四組、五組村民搬遷避險。

　　據村民咨詢有關專家得知，煤礦在開采之前，需要對擬進行開采的礦區進行地質勘查和安全性評估，若發現開采活動會對開采區的村民造成安全隱患和財產損失，應該要組織村民搬遷再進行開采，既可以避免成本的大量增加，又可以消除安全隱患。綜上所述， 村民代表張德勝、段雄認為，貴州盤南煤炭開發有限責任公司在四組、五組村民的居住生活區采煤活動屬于違規開采。至于該公司是否還涉嫌其他違規違法活動，村民希望媒體能夠進行深度調查并持續曝光。

　　據村民代表、退伍老兵、二等功獲得者段雄講，上述文章刊發以后，盤州市政府和響水煤礦并沒有把精力放在怎么去解決村民反映的問題上;而是想著怎么去解決反映問題的人。在媒體報道后的幾天里，盤州市政府、大山鎮政府、響水煤礦等單位通過各種手段給其施壓，目的只有一個，就是讓他把網上的報道刪掉。段雄還聽一個知情村民講，大山鎮副鎮長劉漢科告訴這位村民，轉載這篇報道的都是小媒體、小報記者，沒有什么點擊量，他們不害怕。因此，村民代表段雄希望全國各大媒體記者能夠持續追蹤報道，以期望能引起貴州省政府、六盤水市政府、六盤水紀委、監察委和公眾的高度關注，替他們討還公道，并追究響水煤礦和相關涉案人員的法律責任。

　　事態的進展，廣大媒體將持續關注。

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